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關于對2017全縣人口和計劃生育工作半年督導檢查的通報

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索引號 KJ001-1500-2017-02003 公開責任部門
公開日期 2017-08-08 14:09:16 關鍵詞
公開目錄 督查通報 文號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
內容概述

各鄉鎮人民政府,縣人民政府各部門、各直屬機構:

為進一步推進全縣人口和計劃生育各項工作,縣委、縣人民政府組織人員對各鄉鎮2017年上半年人口和計劃生育目標管理責任制落實情況進行了督查,現將督查情況通報如下:

一、主要經驗和做法

2017年上半年各鄉鎮全面落實衛生計生工作會議精神,突出宣傳全面兩孩政策,堅持計劃生育目標管理考核責任制,加大違法生育清理清查力度,為營造良好的人口環境夯實了基礎。

領導重視程度方面:若羌鎮、鐵干里克鎮、瓦石峽鎮、吾塔木鄉均能將計劃生育工作納入鄉鎮全盤工作同安排、同部署。鐵干里克鎮、瓦石峽鎮將計劃生育工作納入本鄉鎮績效督查范圍,定期開展督查,下發通報。瓦石峽鎮投入1652元為計生工作人員購買意外保險;若羌鎮投入1800元為18名計生工作人員購買意外保險,投入6000元為鎮計生辦、社區配備打印機和電腦。

宣傳教育方面:若羌鎮結合冬季大輪訓活動,對全鎮干部職工開展全面兩孩政策、孕前優檢等知識的學習教育。鐵干里克鎮、瓦石峽鎮利用農民夜校,組織干部職工學習全面二孩政策等計劃生育法律法規,組織各族群眾開展“生殖健康大課堂”活動;瓦石峽鎮利用文化站、文化巴扎、百日文化廣場等平臺宣傳計生政策知識;若羌鎮、鐵干里克鎮、瓦石峽鎮、吾塔木鄉分別評選表彰了“幸福和諧文明家庭”。

統計信息化建設方面:瓦石峽鎮、吾塔木鄉“打假求實”檔案整理規范,按照考核方案逐條歸檔,各類報表、信息變更和數據上報及時;鐵干里克鎮各類統計報表、PIS信息變更和數據上報及時,定期開展統計信息質量核查,認真做好流動人口信息采集和維護工作,將流動人口納入到計劃生育宣傳教育、藥具發放等工作中,做到流動人口同管理、同服務。

依法行政方面:若羌鎮、瓦石峽鎮制定下發了開展違法生育清理清查工作實施方案,成立了專項治理工作領導小組,對計劃生育特殊困難家庭定期走訪慰問,檔案資料材料齊全。若羌鎮設立了計劃生育有獎舉報制度,工作開展小結、信息、圖片完整。

藥具管理方面:鐵干里克鎮、吾塔木鄉、瓦石峽鎮兩級藥具通用軟件使用較好;吾塔木鄉果勒艾日克村和西塔提讓村兩名新上崗的農民宣傳員,工作積極向上,能夠熟練掌握藥具軟件、藥具賬本、報表的操作使用。

二、存在的問題和不足

(一)若羌鎮:政府沒有與各社區簽訂計劃生育目標管理責任書,未對各社區進行半年考核;檔案資料不全,未按考核方案整理檔案;年度開展大型宣傳活動沒有方案或計劃;沒有專人負責“打假求實”工作,導致信息核查工作不及時;在“打假求實”工作中乙肝疫苗第二針登記資料不齊全,督導組入戶20戶,其中3人未錄入;全員系統中臨時身份證數量較多,數據陳舊,變更不及時,流動人口均等化服務管理信息圖片等資料不全,流動人口電子婚育證明使用率低,各村、社區發放婚姻證明數量少;再生育人員未按工作要求進行公示,信訪工作檔案不齊全;藥具檔案不規范,沒有第一季庫存藥具盤點表,未按要求整理手工報表,4、5月報表沒有匯總,藥具電子賬本沒記錄全;部分社區不同程度存在賬表邏輯關系不符、賬本和實際藥具不符、藥具庫存品種不達標、藥具軟件沒有備份數據、面對面培訓手冊記錄不齊等問題。各社區由于計生宣傳員更換人員,業務工作不熟悉,團結社區和樓蘭社區工作手冊填寫不規范,培訓活動記錄不全。

(二)鐵干里克鎮:黨委中心組沒有組織學習新修訂的《人口與計劃生育法》和《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》;沒有專人負責“打假求實”工作,導致信息核查工作不及時;在“打假求實”工作中,鎮本級每月收集相關數據資料不及時,導致PIS信息數據變更不及時,督導組入戶20戶,有1人未錄入;部分村、社區不同程度存在賬表邏輯關系不符、賬本和實際藥具不符、藥具庫存品種不達標、藥具軟件沒有備份數據、面對面培訓手冊記錄不齊等問題;沒有開展計劃生育特殊困難家庭社會關懷扶助活動,沒有特殊困難家庭建檔立卡基本情況及月走訪慰問表;沒有成立違法生育清理清查專項治理工作領導小組,沒有工作進展情況信息、圖片;托格拉克勒克村工作手冊填寫不齊全、不規范。

(三)吾塔木鄉:黨委中心組沒有組織學習新修訂的《人口與計劃生育法》和《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》;檔案資料不全,未按考核方案整理檔案;針對社會撫養費征收困難等問題沒有進行研究出臺相關措施;“打假求實”工作督導組入戶20戶,有1人節育措施信息不符;流動人口均等化服務管理的信息、圖片等資料不全,流動人口電子婚育證明使用率低,各村、社區發放婚姻證明數量少;藥具檔案不規范,沒有第一季庫存藥具盤點表,部分村不同程度存在賬表邏輯關系不符、賬本和實際藥具不符、藥具庫存品種不達標、藥具軟件沒有備份數據、面對面培訓手冊記錄不齊等問題;沒有開展計劃生育特殊困難家庭社會關懷扶助活動,沒有特殊困難家庭建檔立卡基本情況及月走訪慰問表;沒有成立違法生育清理清查專項治理工作領導小組,沒有工作進展情況信息、圖片;違法生育案件結案率低。

(四)瓦石峽鎮:計生工作公示時間不全、不規范;“打假求實”工作督導組入戶20戶,有1人未錄入;再生育人員沒有按照工作要求進行公示,信訪工作檔案不齊全;部分村不同程度存在賬表邏輯關系不符、賬本和實際藥具不符、藥具庫存品種不達標、藥具軟件沒有備份數據、面對面培訓手冊記錄不齊等問題。

(五)各鄉鎮均沒有將新修訂的《人口與計劃生育法》等相關法律法規納入到鎮本級“七五”普法規劃和普法年度計劃中,沒有大型活動相關資料;均未召開宗教人士座談會;普遍存在陣地建設設施不全,沒有藥具知情選擇和藥具知識宣傳版面;均對國家免費孕前優生健康檢查工作均落實不到位,目標人群參檢率較低,對參加孕前優生健康檢查人群隨訪不到位,早孕隨訪信息和妊娠結局信息上報不及時。2017年1月1日—6月30日,鐵干里克鎮參檢18對,上報早孕信息2例,妊娠結局信息3例, 晚報1例,其中1例只上報了電子版信息,未上報紙質版信息。瓦石峽鎮參檢11對,上報早孕信息1例,妊娠結局信息18例,其中3例在當月出現重復上報。吾塔木鄉參檢14對,上報早孕信息5例,其中3例只上報了電子版信息,未報紙質版信息;妊娠結局信息5例,均只上報了電子版信息,未上報紙質版信息。若羌鎮參檢8對,上報早孕信息2例,妊娠結局信息7例,其中4例只上報了電子版信息,未上報紙質版信息。各鄉鎮、各村社區均沒有使用《符合目標人群宣傳匯總表》、《符合目標人群宣傳摸底表》和隨訪記錄本,村計生宣傳員對符合目標人群底數不清。

三、下一步工作要求

各鄉鎮要對存在的問題和不足及時進行整改,采取切實有效措施,抓緊做好查漏補缺,嚴格按照計劃生育目標管理考核責任書和考核方案,扎實落實各項工作任務,為若羌社會穩定和長治久安創造良好的人口環境。

(一)切實抓好整改工作。各鄉鎮要進一步提高思想認識,繼續堅持實行“一把手”負總責原則,加強組織領導,認真對待考核中出現的問題,結合各自實際,制定整改計劃,狠抓措施落實,確保整改工作取得實效。屆時,縣績效辦將對各鄉鎮整改情況進行抽查,對整改措施不到位、不全面的鄉鎮、單位將在全縣范圍內通報批評,并與年度績效考核掛鉤。

(二)夯實基層基礎工作。各鄉鎮要穩定計劃生育工作隊伍,加強村、社區計生宣傳員的業務學習培訓,提高業務水平,有機結合網絡化管理,共享資源,加大入戶工作力度,提高信息準確率、及時率。扎實開展“打假求實”工作,及時清理沉淀數據,解決全員信息數據與實際不相符問題,促進全員信息數據庫規范運行,使信息應用率、準確率分別達到100%和98%。加強流動人口平臺數據錄入和流動人口比對,加大流動人口電子婚育證明工作,增加婚育證明數量。

(三)加強國家免費孕前優生健康檢查工作。各鄉鎮要高度重視此項工作,進一步提高認識,加強領導,采取有力措施,層層分解任務,壓實責任,落實到人到戶。通過加大免費孕前優檢項目宣傳力度,提高各族群眾思想認識,不斷增強各族群眾參加免費孕前優生健康檢查的主動性和自覺性,提高目標人群參檢率、妊娠率和信息上報及時率、準確率,確保全縣項目工作扎實推進和目標任務完成。

(四)扎實開展違法生育專項治理工作。各鄉鎮要按照《關于印發若羌縣2017年度違法生育專項治理工作實施方案的通知》文件要求,認真組織實施,嚴肅查處違法生育案件,及時上報工作進度,嚴格執行社會撫養費征收程序和要求,加快案件辦理時效,采取有力措施,加大社會撫養費征收力度,提高結案率,在全社會形成有效震懾,維護正常生育秩序。

若羌縣人民政府辦公室

2017年8月7日

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