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若羌縣不斷完善“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體系

來源:縣委辦公室 作者: 發布時間:2019年04月18日 10:58:31 瀏覽次數:136
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鄉村治理既是國家治理體系的重要組成部分,也是實現鄉村振興戰略的基石。黨的十九大提出:“加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”。若羌縣堅持黨對一切工作的領導,結合自身實際,著力構建自治、法制、德治相結合的鄉村治理體系,不斷完善鄉村治理體系、提升鄉村治理能力,全力助推鄉村振興。

一、理順主體關系,完善鄉村治理自治體系

若羌縣各鄉鎮黨委、各村(社區)黨組織始終堅持黨對農村工作的領導,不斷增強村黨組織在農村治理中的領導核心地位,積極發揮黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在村成立了村民監督委員會,并制定村務監督委員會選舉辦法、工作職責、工作制度等,進一步完善以村黨組織為領導核心、村民會議和村民代表會議為決策機構、村民委員會為執行機構、村務監督委員會進行監督的村民自治機制,從制度上保障了群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。在完善村民自治體系的同時,嚴格落實“四議兩公開”等制度,調動村民關心村級事務,自覺、主動地參與村級事務管理。著力從建立和完善黨員、村干部培訓機制,加大對優秀黨員、村干部的培養力度,增強黨員、村干部隊伍活力。吾塔木鄉果勒艾日克村嚴格落實村級事務“一會制”“召集人制”,培養鍛煉村干部的工作能力,并常態化對村干部進行國語、業務知識、法律知識等的培訓,提升村干部綜合素質能力。同時,對村里的無職黨員進行設崗定責和業務培訓,充分調動無職黨員積極性,發揮黨員的先鋒模范作用。

二、堅持以法治村,規范鄉村治理法治體系

若羌縣各鄉鎮黨委、各村(社區)黨組織堅持以法治村,大力開展《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民自治法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規的學習,利用周一升國旗宣講、農牧民夜校等契機,向廣大群眾廣泛開展法治宣傳教育活動,并不斷完善群眾訴求表達機制、矛盾糾紛化解機制和人民調解制度,建立矛盾糾紛調解室、網上信訪室和村信訪室,積極推進農村法治建設,確保村級治理依法依規,為實現鄉村振興提供了司法服務。瓦石峽鎮新建村大力開展法治宣傳,不斷完善司法服務體系,狠抓矛盾糾紛化解機制建設,先后成立了人民調解委員會、矛盾糾紛調解領導小組、矛盾糾紛排查化解小組,設立矛盾糾紛調處化解工作室,安排村干部輪流坐班、接訪登記,形成了常態化的工作機制,目前排查調處矛盾糾紛2起。同時,廣泛開展法律法規的宣傳教育活動,受教育群眾800余人;利用“科技之冬”活動,開展法律講座1次,參加學習人員62人次,收到了良好的社會效應。

三、完善村規民約,建立鄉村治理德治體系

針對以往各村(社區)德治主要依靠村民自發形成的倫理道德及行為規范約束力不強的現象,若羌縣各鄉鎮黨委、各村(社區)黨組織積極探索將德治與自治、法治相結合的途徑,將村民自治作為鄉村治理的基礎,法治作為有序治理的前提,德治作為和諧發展的動力,以中華優秀傳統文化為基礎,不斷完善村規民約,建立健全村規民約的修改機制,規范村規民約修改程序,豐富村規民約內容,增強村規民約在移風易俗、改善民風中的引領作用。通過利用周一升國旗宣講、農牧民夜校、大喇叭、公示欄等形式,對村規民約進行全覆蓋式宣傳,使其家喻戶曉、深入人心,成為群眾普遍認可、共同遵守的“規矩”,保障農村德治的常態化、長效化。鐵干里克鎮努爾巴格村成立了村規民約修訂領導小組,與村民簽訂了遵守村規民約承諾書,建立了道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會等群眾性組織,成立“美麗鄉村志愿服務隊”,設立了“孝道紅黑榜”,完善了評選、公示制度,利用農牧民夜校開展“道德講堂”,組織開展“社會主義核心價值觀進家庭”活動,構建農村的道德體系,促進農村的和諧穩定和農民生活質量的提高。

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